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                解读《吉安市购买通用航空公共飞行服务实施方案》
                来源:市政府办   作者:   发布时间:2020-01-02 12:41:27   点击数: 打印本页
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                ?  一、出台背景

                  按照《关于全省各设区市购买通用航空公共服务的暂行办法》提出的“各设区市政府要筹集设立↓购买通航公共服务资金,要大力整合公共通航服务市场,鼓励全市∞公安、消防、医疗卫生、国土资源、应急、交通运输、农业、水利、电力等部门加大力度购①买通航服务,营造良好的通航环境”具体要求,为有序推进☉我市通航公共飞行服务购买有关工作,经广泛调研和征求各地各部门意见,市政府出台了《吉安市购买通用航空公共飞行服务实施方案》。

                  二、《实施方案》主要内容

                  主要包括服务范围、服务供应单位、服务费用、服务实施流程、服务资金筹措∩和使用、工作要求等六个方面的内容。

                  第一部分:通航公共服务范围

                  包括应急救援飞行服务和普通飞行服务两大类。

                  第二部分:通航公①共服务供应单位

                  通航公共服务供应单位指具有好彩网民航局颁发的经营许可证,通过好彩网民航局运行合格审定通航服务运营公司。

                  按照《政府采购法》有关规定,经政府采购程序确定,江西赣翔通用航空有限公司、上海金汇通用航空股份有限公司和华夏九州通用航空有限公司为吉安市通航公共飞行服务入库供应商,服务期限为合同签订之日起三年,即2019年11月11日至2022年11月10日。

                  第三部分通航公共飞行费用

                  飞行服务费用按服务单价和飞行时间结算,即飞行服务费用=服务单价×飞行时间。其中,服务单价实行限价方式,即我市需求单位购买某机型服务单价不得高于上年度全省各地购买同一机型服务最低单价。限价每年年初调整一次,在市政府网站上公示。在不︻高于限定服务单价的基础上,实际购买服务单价由飞行需求单位与通航公司议定。

                  飞行总时间包括往返时间和服务时间两部分。

                  飞行服务费用采用包干方式。

                  第四部分购买服务流程

                  应急救援飞行程序为:市、县两级应急局、公安局、卫健委和119、120急救中心等部门和单位可根据救援特性,直接电话向通航公司提出应急飞行服务申请,飞行任务完成后补办飞行审批手续,并提交飞行确认单备案。

                  普通飞行服务程序为:在必须采用直升机飞行服务的情况下,飞行需求单位向市工信局递交申请表(需指明服务内容、时间、服务供应单位、机型、购买服务必要性等信息,领导签字单位盖章),市工信局审核后㊣转通航公司,通航公司根据申请表信息协调空域,组织实施,飞行任务完成后,需求单位和服务单位№签署飞行确认单,送至市工信局、市财政局备案。

                  第五部分资金筹措和使用

                  筹集资金方面,从2020年起,每年筹集购买通航公共飞行服务专项资金600万元,其中市本级承担210万元,各县(市、区)分别承担30万元(不含井冈山经开区、庐陵新区)。上年如有结余,在下一个年度按市、县(市、区)承担比例补足600万元。

                  资金使用方面,专项资金实行专账管理;每季度通航公共服务供应单位拨付上季度购买服务费用;若通航公共飞行服务费用超出当年专项资金筹措费用,超出△部分经市政府审定后,由市、县(市、区)两级财←政按承担比例筹集资金到市财政专户后支付;经市政府审定同意,全市直升机临时起降点建设●维修和验证飞行费用可从购买通航公共飞行服务专项资金中列支,2019年最高支出不超过150万元,以后年最高不超过50万元。

                  第六部分工作要求

                  各地政府加强政策宣传,积极培育通航市场。强化通用航空抢险救灾、医疗救护、森林防护、安全保障等公益性领域的普及应用,带动发展社会事业、教育培训、低空旅游、商务通勤、运动竞技等通用航空运营业务和一批通航特色小镇

                  通航公共服务供应单位要提供优质服务,扩大通航服务影响力。严格按照方案和协议约定做好飞行服务,主动对接需求单位,发布服务内容、价格、流程、联系方式▃等,确保服务信息公开透明。

                  各级各单位要权衡工作需要,合理选择通航公共飞行服务。要根据工作特性和实际要求,在常规车辆出行和通航公共飞行服务两者之间,认真权衡选择工作方『式

                  强化监督管理,严禁违规购买通航公共服务。


                相关文件:吉安市人民政府关于印发吉安︽市购买通用航空公共飞行服务实施方案的通知

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